北京市住宅和城乡建造委员会 北京市规划和天然资源委员会 北京市消防救援总队关于印发《北京市关于深化城市更新中既有修建改造消防规划查看检验变革的施行方案》的告诉
为进一步深化“放管服”变革和优化营商环境，着力改善本市既有修建改造消防规划查看检验办理，完善便民利企服务举动，充沛激起商场生机，推进城市更新举动，市住宅城乡建造委、市规划天然资源委、市消防救援总队拟定了《北京市关于深化城市更新中既有修建改造消防规划查看检验变革的施行方案》，经市委全面深化变革委员会第22次会议和市政府第130次常务会议审议经过，现印发给你们，请仔细遵循履行。
为进一步深化“放管服”变革和优化营商环境，着力改善本市既有修建改造消防规划查看检验办理，完善便民利企服务举动，充沛激起商场生机，推进城市更新举动，依据《建造工程消防规划查看检验办理暂行规则》《住宅和城乡建造部办公厅关于展开既有修建改造运用消防规划查看检验试点的告诉》(建办科函〔2021〕164号)、《北京市人民政府关于施行城市更新举动的辅导定见》(京政发〔2021〕10号)及相关配套方针文件等有关规则，结合本市实践，拟定本施行方案。
以习新时代中国特色社会主义思想为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹展开与安全，坚持问题导向、杰出首善标准、强化底线思想，以我市作为既有修建改造消防规划查看检验试点城市为要害，进一步聚集商场主体关心，以健全消防规划标准体系为要害，以优化再造批阅流程、施行分级分类监管和加强防消结合为要点，有用推进既有修建改造消防审验要害环节和杰出问题变革，加速树立健全与城市更新相适应的消防审验方针机制。
(一)完善既有修建改造消防规划标准。树立盯梢评价、动态调整机制，继续优化完善《北京市既有修建改造工程消防规划攻略(试行)》。聚集老旧楼宇、商业设备、工业建(构)筑物及设备设备、首都核心区平房(院子)等不同类型改造需求，分类出台消防规划事例指引，晋级运用场景服务，为商场主体施行改造供给技能依据和辅导。(责任单位：市规划天然资源委、市住宅城乡建造委、市消防救援总队、各区政府按责任分工担任)
(二)分类展开消防规划查看。鼓舞引导建造单位在项目改造施行前，展开消防安全归纳评价，顾全大局修建安全性、技能合理性和工程经济性，为科学施行改造供给技能支撑。树立专家鉴定证明制，关于运用功用改动或火灾危险性添加，履行现行消防技能标准确有困难的改造工程，可选用消防功用化规划，由相关部分安排专家进行鉴定证明，鉴定证明定见作为展开消防规划查看的依据。推广修建师担任制，关于不改动运用功用、不添加火灾危险性的改造工程，鼓舞全体进步消防安全水平，确有困难的，可依照不低于建成时的消防技能标准进行规划，由注册修建师签章担任。(责任单位：市规划天然资源委、市住宅城乡建造委、市消防救援总队、各区政府按责任分工担任)
(三)清晰运用功用改变承认途径。坚持规划引领，研讨优化既有修建运用功用改变正负面清单。加强消防行政批阅与建造工程规划批阅办理的联接，对契合城市规划及正面清单的改造工程，研讨树立方便简洁的消防规划查看、检验机制。(责任单位：市规划天然资源委、各区政府按责任分工担任)
(四)简化小微改造工程消防审验批阅。施行小微改造工程消防审验奉告许诺办理，除易燃易爆危险物品场所外，对修建面积在300平方米以下及依法无需收取施工答应的装饰改造工程，原则上不再展开建造工程消防审验批阅，完结消防审验事项从事前批阅转为事中过后查看。拟定出台小微改造工程消防审验奉告许诺制施行方法，严厉执行建造单位首要责任，强化催促参建单位全面执行主体责任，加强事中过后监管。结合工程建造领域批阅准则变革，探究树立专业人士小微改造工程责任制。(责任单位：市规划天然资源委、市住宅城乡建造委、市消防救援总队、各区政府按责任分工担任)
(五)5000平方米以下商场改造消防检验试行奉告许诺制。试行消防检验及存案“清单+奉告许诺制”和“备检制”，除一类高层公共修建、内设公共文娱、儿童、老年人活动等火灾危险较大的场所外，对地上装饰面积不超越5000平方米的商场改造项目，建造单位许诺契合相关要求并提交资料。研讨拟定相应的事中过后监管方法，保证监管责任执行到位。坚持试点先行先试，待条件成熟后，依据改造类型、规划再逐渐扩大规模。(责任单位：市住宅城乡建造委、市消防救援总队、各区政府按责任分工担任)
(六)推广分期分阶段消防检验。对归于同一个规划答应规模，由多个单体修建(应契合《修建工程施工质量检验统一标准》(GB50300)中对单位工程的要求)组成的，在该项目消防车道、消防车登高操作场所、高位消防水箱、消防水池、消防水泵房、消防控制室、室外消火栓体系、变配电房等公共消防设备完结规划内容、完结消防功用的前提下，建造单位可分期分阶段请求消防检验(存案)。(责任单位：市住宅城乡建造委、各区政府按责任分工担任)
(七)执行“照图检验”准则。检验阶段不再重复校验规划文件，以经查看合格的消防规划文件、消防规划查看定见、施工图查看定见为依据，展开改造工程消防检验及存案作业。针对经消防功用化规划、归入我市要点工程领域或有代表性的既有修建改造工程，探究树立消防查验专家证明制。(责任单位：市住宅城乡建造委、市规划天然资源委、市消防救援总队、各区政府按责任分工担任)
(八)推进消防质量管控关口前移。把消防分部分项工程归入修建工程施工质量日常监管要点，进一步将消防质量监管融入现行工程质量保障体系。推进执行参建各方主体责任，归纳运用才智监管、“互联网+”技能，选用安全质量状况测评方法，过程中及时发现和纠正问题。(责任单位：市住宅城乡建造委、各区政府按责任分工担任)
(九)施行现场鉴定差别化查看。改善既有修建改造消防检验现场鉴定标准，清晰现场鉴定查看项目以及查看方法，区别要害项目、首要项目和一般项目，施行差别化查看。(责任单位：市住宅城乡建造委、各区政府按责任分工担任)
(十)完结“检验只去一次”。对改造工程全面施行联合检验，检验时对工程竣工检验安排形式、检验程序、消防查验状况一起施行现场查看，执行“检验只去一次”要求。(责任单位：市住宅城乡建造委、市规划天然资源委、各区政府按责任分工担任)
(十一)树立“危险提示”办理机制。标准建造工程消防设备检测组织从业行为，对消防设备检测组织在消防施工、检验过程中，出具虚伪检测陈述、违规承包事务或未依照消防技能标准强制性条文规则检测等失期行为信息，由消防救援部分施行查办，一起归入北京市修建商场信誉信息监管服务等渠道，对相关单位进行危险提示。(责任单位：市消防救援总队、市住宅城乡建造委、各区政府按责任分工担任)
(十二)树立防消结合事务协作机制。住建、消防救援部分参加消防功用化规划专家鉴定，并依据施工检验、救活救援需求提出定见主张。在特别建造工程、要点工程、大型化工项目、有代表性的装饰改造项目等消防检验现场鉴定过程中，可依据救活救援实战需求，属地消防救援部分参加测验消防车道、消防车登高操作场所、消火栓体系、安全分散等触及消防救活救援事项。(责任单位：市规划天然资源委、市住宅城乡建造委、市消防救援总队、各区政府按责任分工担任)
(十三)加强运用阶段消防安全监管。消防救援部分加强对改造工程投入运用后的日常消防监督查看，树立分级办理准则，施行定时查看，及时消除消防安全隐患。消防救援部分在日常消防安全查看中，发现建造、规划、施工等单位触及消防规划、检验等违法失期行为的，及时移送规自、住建部分查办。(责任单位：市消防救援总队、市规划天然资源委、市住宅城乡建造委、各区政府按责任分工担任)
(十四)加强部分联动。强化部分协同合作，完善联合谈判、信息同享、问题反应、联合惩戒等作业机制。定时举行联席会议，研讨处理对策办法，构成监管合力。
(十五)强化技能支撑。充沛发挥第三方技能力量效果，鼓舞各区延聘第三方技能服务组织或专家，参加既有修建改造消防规划查看检验作业，进步消防质量安全监管的精准性和实效性。
(十六)做好宣扬引导。各区、各部分应及时总结变革做法和经历，自动发布和解读变革方针，及时回应社会关心，自动做好方针咨询和技能辅导服务作业，为企业、大众查询和把握方针发明便当。